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Proparco et l'Union européenne
Proparco a été accréditée par la Commission européenne en 2015 pour gérer des financements européens destinés au développement. Mobilisés pour accompagner des projets d’inclusion financière, de soutien à l’entrepreneuriat, de finance climat, de préservation du capital naturel, d’énergies renouvelables et d’industries créatives et culturelles, ces fonds sont déployés sous forme de subventions ou de garanties.
Acteur clé pour atteindre les Objectifs de développement durable (ODD), l’Union européenne est l’un des principaux bailleurs de fonds au monde. Depuis plusieurs années, la Commission européenne affiche sa volonté d’intensifier ses financements en faveur du secteur privé. Une ambition réaffirmée avec le nouvel outil de garantie du Fonds Européen pour le Développement Durable+ (FEDD+ ou EFSD+), doté de 14,3 milliards d’euros pour les institutions financières de développement, pour la période 2021-2027.
Des ressources pour augmenter les impacts
Le partenariat avec l’Union européenne permet de mobiliser des ressources complémentaires aux financements de Proparco afin d’élargir son offre de services en faveur du secteur privé. La mobilisation de financements européens permet d’apporter davantage d’additionnalité et de renforcer les impacts en explorant de nouveaux secteurs et/ou de nouveaux marchés à fort impact, mais plus risqués, et en augmentant l’apport non financier.
Les fonds européens peuvent être mobilisés sous plusieurs formes en fonction des objectifs recherchés : des subventions, notamment pour déployer des programmes d’accompagnement technique, ou des garanties qui sont systématiquement associées aux financements de Proparco.
- 2008. L’Agence française de développement (AFD) est accréditée pour recevoir et gérer les fonds de l’Union européenne
- 2015. Proparco est accréditée pour recevoir et gérer les fonds de l’Union européenne
- 2016-2022. 10 programmes européens sont déployés sur cinq secteurs phares : inclusion financière, énergies renouvelables, soutien à l’entrepreneuriat, industrie culturelle et créative et transport durable
- 2016. Signature du programme Facilité African Renewable Energy Scale-up (ARESUF ou ARE Scale Up facility)
- 2017. Lancement de la Facilité T&C
- 2019. Lancement du programme de garantie EURIZ
- 2020. Lancement du programme de lignes de crédit d’urgence EFSD Covid Response
- 2021. Lancement des programmes Facilité MENA, SUNREF II, CREA Fund
- 2022. Lancement des programmes BRT Dakar, EDFI MSME Platform, FISEA+
- 2021-2027. L'Union européenne démarre un nouvel exercice budgétaire et lance l’appel à proposition pour la garantie Fonds Européen pour le Développement Durable+ (FEDD+ ou EFSD+)
- 2024. Lancement des programmes MSME+ et Carbon Sinks
Créée en 2016, la société de gestion EDFI Management Company (EDFI MC) intervient comme une plateforme opérationnelle mutualisée pour la gestion de fonds délégués par la Commission européenne. L’association des institutions européennes de financement du développement (EDFI) et neuf DFIs, dont Proparco, en sont actionnaires, permettant une gouvernance commune en matière de stratégie et de déploiement des financements européens délégués.
EDFI MC gère ElectriFI et AgriFI, deux instruments financés par l'Union européenne pour promouvoir les énergies renouvelables et l'agriculture durable dans les pays en développement, ainsi que d'autres mécanismes de cofinancement, tels que European Financing Partners (EFP) et Interact Climate Change Facility (ICCF).
Liste des programmes européens
Inclusion financière
L’Union européenne soutient, via les fonds délégués confiés à Proparco, le développement de solutions visant à garantir et faciliter l’accès aux financements des petites et moyennes entreprises (PME).
EURIZ : garantir et faciliter l’accès au crédit des PME à fort impact d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique
Pour faciliter l'accès au crédit des petites et moyennes entreprises et ainsi encourager leur développement, le groupe AFD a lancé le programme de garantie EURIZ avec le soutien financier de l’Union européenne et de l’Organisation des États Africains, des Caraïbes et du Pacifique (OACP).
MENA : un ensemble de garanties et de lignes de crédit au service des PME du pourtour méditerranéen
La Commission européenne a lancé en 2008 la Facilité d’Investissement pour le Voisinage (FIV), un instrument financier innovant destiné à accompagner le développement du secteur privé, et notamment des petites et moyennes entreprises (PME). Opérationnelle depuis 2021, la Facilité MENA est l’un des projets issus de cette Initiative « FIV ». Elle vise à soutenir l’inclusion financière et le financement des PME dans sept pays du pourtour méditerranéen : l’Algérie, l’Egypte, la Jordanie, le Liban, le Maroc, la Palestine et la Tunisie.
EFSD Covid Response : soutenir les PME africaines affectées par la crise
Les conséquences économiques de la pandémie de Covid-19 impactent fortement les TPE et PME en Afrique et accentuent les problèmes d’accès au financement qu’elles rencontraient déjà avant la crise. Pour répondre à la pandémie, l’Union européenne a, en 2020, recentré les garanties du Plan d’investissement extérieur (EFSD) pour permettre notamment de soutenir les petites entreprises touchées par la crise et encourager les banques locales à les financer davantage.
Soutien à l’entreprenariat en Afrique
Grâce aux fonds délégués de l’Union européenne, Proparco soutient le développement de fonds d’investissement à impact en Afrique avec pour objectif de renforcer l’accès au financement pour les entrepreneurs locaux.
FISEA+ : accélérer la mobilisation de capital par les fonds d’investissement à impact en Afrique
FISEA+ est une initiative qui investit dans des fonds à fort impact qui répondent à quatre priorités stratégiques clés : le soutien aux PME, l'émergence d'entreprises sociales et solidaires, le développement d'un secteur privé durable dans les pays fragiles, ainsi que le soutien aux start-ups spécialisées dans l’innovation numérique.
Finance climat et énergies renouvelables
L’Union européenne confie à Proparco des financements dédiés à l’accélération de la transition énergétique et à la lutte contre le changement climatique. Ces fonds permettent de soutenir des projets d’énergies renouvelables et d’efficacité énergétique, portés par des acteurs privés dans les pays émergents et en développement.
SUNREF II Palestine : soutenir des projets d'efficacité énergétique
En décembre 2021, Proparco a signé avec l’Union européenne une convention de délégation de fonds de 11,5 millions d'euros pour poursuivre le projet SUNREF en Palestine, initié avec l'AFD. SUNREF est un produit et label du groupe AFD qui a pour but de faciliter les investissements dans le secteur de l’énergie verte en travaillant sur une approche visant à la fois l’offre et la demande.
Are Scale-Up : faciliter les investissements du secteur privé dans le domaine des énergies renouvelables en Afrique
Le groupe AFD, avec le soutien de l'Union européenne, a mis en place la facilité African Renewable Energy Scale-Up (ARE Scale-Up facility) destinée à stimuler les investissements du secteur privé dans le domaine des énergies renouvelables connectées (on–grid) et hors-réseau (off-grid) en Afrique.
Capital naturel
Proparco a développé un programme d'action consacré à la préservation du capital naturel à travers le financement de projets qui s’appuient sur les puits de carbone : sols, forêts, océans.
EDFI Carbon Sinks
Le programme EDFI Carbon Sinks est un programme de garantie FEDD+ conjoint conçu par les membres de l'Association EDFI et la société de gestion EDFI (EDFI MC). Ce programme a pour objectif de soutenir les EDFI ainsi que leurs co-investisseurs publics et privés pour augmenter les investissements en fonds propres dans des entreprises forestières et d'agro-industrie régénérative, investissant dans des projets de puits de carbone, qui incluent les éléments suivants :
- Les forêts naturelles et les écosystèmes marins naturels
- Les programmes de petits producteurs et de foresterie et d'algoculture pour petits exploitants
- Les investissements agricoles et autres projets de puits de carbone, tels que les projets de carbone bleu
- La foresterie de plantation
- Le traitement des produits forestiers et marins pour un stockage prolongé du carbone.
Chaînes de valeur
Les chaînes de valeur structurent l’activité économique en reliant les différents maillons de la production, de la transformation à la distribution. Leur financement à long terme, notamment dans des environnements complexes, permet de soutenir la résilience des économies, favoriser la création d'emplois et améliorer l'accès à des biens et services essentiels.
EDFI Transforming Global Value Chains (TGVC)
Le programme EDFI Transforming Global Value Chains vise à soutenir les entreprises locales, régionales et les services de chaînes de valeur dans les pays en développement, opérant dans des environnements commerciaux difficiles avec un accès limité au financement à long terme dans les secteurs suivants :
- Les chaînes de valeur de l'agro-industrie, y compris l'alimentation et les boissons, ainsi que les aliments complémentaires formulés (aliments pour nourrissons)
- Les chaînes de valeur de la production et de la fabrication durables, y compris les véhicules électriques et les matières premières critiques
- Les chaînes de valeur de la santé et le secteur de l'éducation, y compris les produits pharmaceutiques
- Les chaînes de valeur des entreprises de vente au détail, de gros, de transport, de logistique de stockage et numériques, ainsi que le tourisme durable
- Le secteur de la construction et de l'immobilier, y compris les bâtiments verts
Le programme cible les entreprises et les services/investissements offrant un potentiel d'impact sur le développement significatif, en se concentrant sur la transition climatique, la transition numérique et l'augmentation de la durabilité.
Industries créatives et culturelles
Selon l’UNESCO, les industries culturelles et créatives (ICC), représentent environ 3% du PIB mondial et 30 millions d'emplois et pourtant, leur croissance est souvent entravée par un accès difficile aux financements. Les spécificités sectorielles de l’économie créative, comme la taille de ses entreprises (souvent des PME et des jeunes entreprises) ou la nature immatérielle de leurs actifs, peuvent s’avérer bloquantes pour des intermédiaires financiers qui manquent d’expertise sur ce secteur.
CREA Fund : un fonds de soutien aux industries culturelles et créatives (ICC)
L’économie créative est aujourd’hui reconnue comme un vecteur de développement : elle stimule l'innovation, favorise le transfert des connaissances et contribue à une croissance plus inclusive. Proparco, soutenue par l’initiative CREATI FI de la Commission européenne, a lancé CREA Fund qui s’adresse aux intermédiaires financiers désireux d’explorer les opportunités offertes par ce secteur dans les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP).